战略观察：全面解读中国国防开支(组图)_新浪军事_新浪网

耀的物质本钱，因此越是处境困难或危机感增强，保密范围便越广泛。

　　50年代的中国虽穷困却充满自信，还有苏联作战略后盾，对经济建设和财政收入、支出的主要指标基本上还能公开，国防方面的保密性却比较强。当时解放军的兵员数字、部队番号和装备型号性能等都不公开，不过50年代的国防费开支在一些公开报告中还时有披露。如1956年9月彭德怀在中共八大做军事报告时，便公布了同年军费开支在政府开支中的比例已由1951年的百分之四十八降至百分之十九，如再用公开的国家财政收支数字一折算便可知道这两个数字分别是56亿和61亿元人民币。

　　进入60年代初，由于“大跃进”受挫使预定产量指标落空，随后“文革”又造成国内经济严重下滑，为防止动摇人心，在近二十年的时间国家工农业主要产量和政府财政收入都不对外公布。直至70年代末，中国普通民众对本国经济军事数据及其同世界强手的对比，基本都处于浑然不知的状态。美国等西方国家对中国的各项实力，在很多领域也只能靠分析情报和零星的报道来猜测，不过还是比中国老百姓所知要多得多。

　　用过分保密的神秘化取代公开性，虽然有时能起迷惑对手的作用，却也剥夺了包括中下级干部在内的广大人民的知情权，不允许知道真情也难以行使民主权利。1978年末中共中央十一届三中全会召开后，对内对外全面实行了改革开放，此后国家经济指标基本上都公开，80年代后国防总开支也逐渐公诸于世。1982年中国还公开了军队总数为423万的数字，对军内番号、装备和费用的具体数字却继续保密。当时标榜对华友好的美国核潜艇专家要求参观中国的核潜艇，声称看后可帮助改进，同时说明能“对等”地让中国参观美国的核潜艇。中方请示了时任军委副主席杨尚昆，得到的回答是：“我们的潜艇虽然比美国落后，却不能让他们知道到底落后多少!”改革开放后中国在军事上的保密措