11年轮回：农村包围城市_新闻中心_新浪网

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1996年开始，“毛派”在尼泊尔中西部山区首先袭击小规模的警察局，以求获得武器弹药，同时也制造了一些爆炸事件。在以后的近五年，不间断传出“毛派”夜袭地主、占领银行的消息。

　　这五年，尼泊尔平均一年换一个首相，各政治党派似乎对“毛派”的小动作不以为意。但恰在这五年里，“毛派”深耕农村，获得了各种支持，势力逐步增强。

　　尼泊尔社会的底层百姓是“毛派”的基本支持力量。特别是在“毛派”的根据地，他们赶走地主，将地主财产和土地分给贫苦农民。此外，“毛派”还实行民族平等，取消种姓歧视政策。

　　学生是“毛派”的生力军。带着全新观念进农村的“毛派”，在初期就建立各种文化、学生、妇女团体，吸引知识青年参加。

　　“毛派”力量几年间迅速壮大。2001年1月，尼泊尔政府特别组成武装警察部队，围剿“毛派”；同年11月随着谈判破裂，更宣布全国进入紧急状态，派遣军队与其作战。

城门口“见好就收”

　　打打停停间，“毛派”武装装备逐步改善，组织结构日趋严密。到最后，“毛派”逐步控制或影响了尼泊尔70％的领土，而政府只能控制首都加德满都和博克拉这样的大城市。在控制区，“毛派”成立了“人民政府”和“人民法院”，征收税赋，修建道路，设立医疗机构和金融机构“合作社”。