李进良：总结2G经验运营中国TD网络_通讯与电讯_科技时代_新浪网

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在联通CDMA网发展之初，曾请麦肯锡咨询公司给出了一个“中高端定位”的市场策略，其依据从积极方面来说是想发挥CDMA网络技术优势，从消极方面来说是为了避免与其GSM网络冲突。这一策略不仅引导了联通，而且引导了整个产业链。为达成中高端定位，所有面向联通的CDMA手机厂家，其手机的基本设计都是功能全面、价格昂贵。

　　当联通很快发现中高端定位的错误时，其省一级的经营者走向了另一个极端——超低端定位：用补贴手机话费发展用户。这在第一个错误的基础上又导致了第二个错误。因为初期中高端定位开发出的手机都是中高价位的，这使随后匆忙采用补贴方式大量发展用户时的成本很高。但无论如何，采用手机补贴方式获得了立竿见影的效果，用户量快速上升。

　　但在这个过程中联通因为补贴使得亏损过多时，匆忙地停止了手机补贴，重回中高端策略，又导致了第三个错误。其实，手机补贴方式是对错参半。如果在此基础上联通清醒地采取策略转变，支持手机厂家全面开发各个层面的手机，并特别支持厂家发展超低端手机，这样，就可以长期地以超低端手机进行补贴来大量发展用户，而以中高端手机争夺中高端用户。

　　按2005年底的数据分析，中国联通CDMA用户为3217.3万，而网络容量是7000万户，利用率不到50%。在2005年的前六个月，中国联通GSM网收入为256.4亿元，比头年同期增长6.6%，营业利润为44.8亿元；而CDMA网业务收入为151.5亿元，虽然增长了20.4%，但是营业却依然亏损4.6亿元。由于联通C网的用户量严重不足，且CDMA与GSM用户规模相差太悬殊，导致C网的技术优势不能完全体现，以致设备侧成本平摊到每个实际用户时远高于GSM网络，从而使亏损压力不能通过网络的良性发展来解决。联通发展策略的不断摇摆也使产业链上游的手机生产商无所适从。