摇摆的“市场中国”：5000亿比4万亿更珍贵_新闻中心_新浪网

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而国务院总理温家宝在参加讨论时就明确表示，保出口、保就业的政策至少会保持“不止10年”。一方面是要结构调整和经济增长方式的转变，另一方面是保持劳动力密集产业的优势。在经济危机背景下，对后者的坚持再次占了上风。最直接的方法就是：退税，退税，再退税。

　　曾几何时，中国外向型经济的所谓“五把刀”(汇率贬值、出口退税、廉价劳动、廉价资源、廉价环境)，是揭秘中国经济奇迹背后隐秘曲线的利器。大国对外依存度过高更被看成是“大国崛起”的一大威胁。如今这一切不得不让位于最大的民生——就业。虽然决策层和高管都出来指责美国一些金融机构受利益驱动，“利用数十倍的金融杠杆进行超额融资，在获取高额利润的同时，把巨大风险留给整个世界”，但美国一有重振制造业的声音出现，最大的反对声音来自中国：制造业还是中国来，你们还是搞金融创新吧；当然，所谓主权基金向外扩张的机会是不会错过的！

　　中国提出内需和外需平衡已经有一些年了。如今这样的境地，也许只能说明：中国已经深深卷入国际经济分工体系中，围绕这种分工在国内形成了一整套的政治经济运作体系，这一点的改变绝非一朝一夕可以完成。一旦牵动了事关稳定的就业这根敏感神经，再伟大的愿望也不能不让出道路。这一点也许在中国8年前拥抱WTO的时候就已经注定了。

　　如果说经济增长是执政合法性的一个源泉，那么坚守“自由贸易”就是对外合法性的一个强大符号。利益相关者也好，经济全球化的受益者也好，“一不输出革命，二不输出饥饿和贫困”也好，这些论证合法性的言说成立的根基是中国坚持在国际经济分工中的角色。这也是“国强必霸，不适合中国”的保证。所谓“ 内需与外需的平衡”是一个长期的艰苦过程。类似的摇摆很难说不会再出现。